HS2 a fost prezentat drept cel mai mare proiect de infrastructura al Regatului Unit si ar trebui sa transforme transportul public intre Londra, Midlands si Nord.
Dar a devenit sinonim cu fotbalul politic, dezamagirea, intarzierile si costurile in spirala.
Decizia guvernului de a taia piciorul de nord este cea mai recenta lovitura adusa proiectului.
Acest lucru micsoreaza traseul in mod semnificativ, pasagerii putand merge doar intre Londra si Birmingham pe calea ferata de mare viteza – mai degraba decat tot drumul spre nord pana la Manchester.
Aici, Sky News analizeaza ruta HS2 propusa initial , cum s-a schimbat, costurile in spirala ale proiectului si ce va inlocui linia de mare viteza Birmingham-Manchester.
Ce este HS2 si de ce au fost facute planurile?
HS2 trebuia sa formeze 330 de mile de retea feroviara de mare viteza, initial destinata sa lege Londra si West Midlands, intinzandu-se pana la Birmingham, cu o alta faza extinzandu-se pana la Crewe, Manchester si Leeds in nord.
A fost discutat pentru prima data de guvernul laburist in 2009 si s-a sperat ca cresterea capacitatii va fi un impuls pentru conectivitatea intre marile orase.
Sustinatorii au spus ca va permite trenurilor interurbane operate in prezent de Avanti West Coast sa fie scoase de pe linia principala West Coast, creand mai mult spatiu pentru oprirea serviciilor si a trenurilor de marfa.
O alta imbunatatire ar fi reducerea timpilor de calatorie.
Infiintarea HS2 a urmat dezvoltarii HS1, linia de mare viteza intre Londra si Kent care leaga Marea Britanie de rutele de pe continentul european.
Scopul a fost sa circule 18 trenuri pe ora in fiecare sens catre si dinspre Londra – la viteze de pana la 224 mph – in comparatie cu intre doua si sase pe ora pe caile ferate de mare viteza din Europa.
De ce piciorul lui Manchester este eliminat?
Proiectul a fost afectat de intarzieri si costuri in crestere, unele estimari punand acum pretul la peste 180 de miliarde de lire sterline, o cifra care este in continua crestere fata de estimarea din 2019.
In 2019, costurile au fost estimate la aproximativ 100 de miliarde de lire sterline.
Prim-ministrul Rishi Sunak a declarat ca „cazul economic” pentru HS2 s-a „slabit masiv odata cu schimbarile aduse calatoriilor de afaceri post-COVID”.
„Le spun, celor care au sustinut proiectul in primul rand, faptele s-au schimbat”, a spus el la conferinta Partidului Tory.
„Asa ca pun capat acestei saga de lunga durata. Anulez restul proiectului HS2”.
Cat trebuia sa coste?
Factura initiala – la preturile din 2009 – trebuia sa fie de 37,5 miliarde de lire sterline.
La momentul alegerilor din 2010, cand David Cameron a spus ca guvernul sau va publica planuri pentru o cale ferata de mare viteza, au fost angajate 20 de miliarde de lire sterline pentru infrastructura feroviara.
Pana in ianuarie 2012, cand a fost pusa in aplicare calea larga a schemei propuse, aceasta a crescut la 32,6 miliarde de lire sterline.
In iunie 2013, guvernul de coalitie a crescut costul total la 42,6 miliarde de lire sterline, iar in noiembrie 2015, cand cifrele au fost actualizate, in conformitate cu inflatia, la 55,7 miliarde de lire sterline.
Cea mai recenta estimare a Departamentului pentru Transporturi in 2021 a crescut si mai mult, la intre 72 de miliarde de lire sterline si 98 de miliarde de lire sterline.
Dar Lord Berkeley, fostul vicepresedinte al revizuirii independente a guvernului asupra proiectului, a spus ca acesta ar putea ajunge la 107 miliarde de lire sterline.
In iunie, totalul cheltuit pana acum a fost de 24,7 miliarde de lire sterline (la preturile din 2019).
Care avea sa fie traseul?
Statiile de pe prima faza a liniei sunt menite sa fie London Euston, Old Oak Common in vestul Londrei, Birmingham Interchange si Birmingham Curzon Street.
A doua faza a fost menita sa vada trenurile spre nord-vest catre Aeroportul Manchester si Manchester Piccadilly sau sa utilizeze liniile existente prin Wigan, Crewe si Stafford.
Ruta fusese, de asemenea, planificata sa mearga la nord-est de la Birmingham catre East Midlands Hub de la Toton.
De acolo, inainte ca extensia de est sa fie anulata, trenurile trebuiau sa continue pe linia HS2 catre Leeds, altele divergand pe liniile existente prin Chesterfield si York.
Planurile originale au fost:
• Faza 1: London Euston pana la Birmingham Curzon Street, cu statii intermediare la Old Oak Common in suburbiile de vest si la Aeroportul Birmingham • Faza 2a
: Prelungirea liniei de la Fradley in West Midlands pana la Crewe in Cheshire
• Faza 2b: Compus din un picior de est de la West Midlands la East Midlands si un pas de vest de la Crewe la Manchester
Cum s-a schimbat?
Etapa de est dintre Birmingham si Leeds a fost redusa si se va incheia in East Midlands.
In martie, s-a confirmat ca constructia dintre Birmingham si Crewe va fi amanata cu doi ani si ca serviciile ar putea sa nu intre in centrul Londrei pana in anii 2040.
Secretarul pentru Transport Mark Harper a anuntat ca munca la Euston va fi intrerupta timp de doi ani, deoarece se estimeaza ca costurile se vor dubla aproape la 4,8 miliarde de lire sterline.
In ciuda ingrijorarilor ca ruta se va intinde doar pana la Old Oak Common in vestul Londrei, domnul Sunak a spus ca va merge pana la London Euston – cu toate acestea, se intelege ca acest lucru se va baza pe investitii private.
Daca nu se gasesc suficienti bani, HS2 se va opri definitiv la Old Oak Common.
Linia feroviara se va opri in Manchester, dar de la Birmingham va trece la utilizarea liniei existente West Coast Mainline – ceea ce inseamna ca nu va fi de mare viteza.
Ce va inlocui linia Birmingham-Manchester?
Sunak spune ca guvernul va „reinvesti fiecare banut” economisit din anularea rutei HS2, despre care a spus ca se ridica la 36 de miliarde de lire sterline.
Acesti bani vor fi directionati catre finantarea a „sute de noi proiecte de transport” in nord si Midlands
„Fiecare regiune din afara Londrei va primi aceeasi investitie guvernamentala sau mai mult decat ar fi facut-o in cadrul HS2, cu rezultate mai rapide”, a promis domnul Sunak.
El a spus ca aceasta include:
• A putea ajunge de la Manchester la o noua statie din Bradford in 30 de minute
• A putea ajunge de la Manchester la Sheffield in 42 de minute
• A putea ajunge de la Manchester la Hull in 84 de minute, totul pe o „linie complet electrificata”
• Protectie de 12 miliarde de lire sterline pentru a lega Liverpool si Manchester
• Construirea tramvaiului Leeds si a nodului feroviar Midlands
• Extindere pentru sistemul de metrou West Midlands
• Modernizari la A1, A2, A5 si M6
• Finantare pentru ocolirea Shipley si drumul de ajutor Blyth, in cadrul a 70 de proiecte de drumuri
• Reasfaltarea drumurilor „in toata tara”
De unde a inceput ideea pentru HS2?
In 2009, sub conducerea secretarului muncii pentru transport, Geoff Hoon, guvernul a infiintat o companie, HS2 Ltd, pentru a analiza propunerile pentru o noua linie de mare viteza.
In anul urmator, Departamentul pentru Transport (DfT) a stabilit planuri pentru o retea in forma de Y care sa conecteze Londra si orasele din nord.
Ulterior, sub coalitia Conservator-Liberal Democrat, s-a confirmat ca linia va fi construita in doua faze.
Faza 1 ar urma sa se desfasoare de la Londra la West Midlands, incepand din 2026. Aceasta a fost amanata intre 2029 si 2033. Gara Euston nu urmeaza sa fie deschisa pana in 2035.
Faza 2, care se extinde de la West Midlands la orasele din nord, trebuia sa inceapa in 2032-33. Dar aceasta a fost mutata in orice moment din 2034 si 2041, inainte de deciziile de a o abandona.
De ce a intarziat atat de mult programul HS2?
Pana in iulie 2019, guvernul a acceptat ca orarul nu mai era fezabil si a continuat sa modifice orele de deschidere.
Motivele pentru intarziere au inclus un an petrecut pentru revizuirea estimarilor de costuri si a programului pentru faza 1 si a fost nevoie de mai mult timp pentru constructia pe diferite santiere.
In august 2019, guvernul a anuntat o revizuire independenta a programului pentru a sfatui daca sa continue.
Si in martie a acestui an, guvernul a anuntat ca mai multe constructii vor fi amanate cu doi ani pentru a economisi bani.
Probabil ca nici pandemia de COVID-19 nu a ajutat la progres.
Intr-o declaratie ministeriala scrisa la inceputul acestui an, secretarul pentru Transport Mark Harper a declarat ca guvernul „acorda prioritate serviciilor initiale ale HS2” intre Old Oak Common din vestul Londrei si Birmingham Curzon Street.
De ce au crescut atat de mult costurile?
Un raport din ianuarie 2020 al Oficiului National de Audit (NAO) – organul de supraveghere a cheltuielilor – a spus ca HS2 Ltd nu a luat in considerare nivelul de incertitudine si risc in planuri.
A folosit o metoda pentru a calcula cat de mult ar putea fi nevoie in plus „care nu era adecvata pentru un program intr-un stadiu atat de timpuriu de dezvoltare”.
Printre factorii care determina costuri mai mari au fost angajamentele de a mari lungimea tunelului si de a ridica bariere de zgomot.
NAO a spus ca guvernul si HS2 Ltd „nu au gestionat in mod adecvat riscurile pentru banii contribuabililor”.
Era nevoie de mai multi bani pentru construirea de poduri, tuneluri si statii decat se credea initial.
Probleme complexe care implica descoperirea azbestului si a ramasitelor arheologice, precum si nevoia de a devia mai multe linii de gaz si electricitate decat era de asteptat, au cauzat si ele probleme.
De asemenea, era nevoie de mai multi bani pentru a cumpara proprietati care sa faca loc liniei de cale ferata.
Chiar si dupa ce acestea au fost luate in considerare, exista incertitudine cu privire la costul extinderii garii Euston din Londra pentru a gazdui trenurile de mare viteza.